Biuletyn Informacji Publicznej
Urząd Gminy Raszyn

• Urząd Gminy Raszyn
  • Struktura organizacyjna
  • Praca w urzędzie
  • Praca w innych jednostkach organizacyjnych
  • Tablica ogłoszeń
  • Jak załatwić sprawę
• Informacje ogólne
  • Osoby
  • Oświadczenia majątkowe
• Organy
  • Wójt
  • Rada
• Prawo lokalne
  • Uchwały
  • Zarządzenia
  • Statut Gminy Raszyn
  • Plany Zagospodarowania Przestrzennego terenu Gminy Raszyn
  • Plany odnowy miejscowości
  • Strategia Rozwoju Gminy Raszyn do 2020 roku
  • Budżet
  • Obwieszczenia
• Inwestycje
  • Inwestycje 2006-2009
• Zamówienia Publiczne
  • Przetargi
  • Regulamin udzielania zamówień publicznych
• Gospodarka odpadami
  • Punkty zbiórki
  • Regulamin utrzymania czystości
  • Wykaz jednostek posiadających zezwolenie na odbiór odpadów komunalnych
  • Regulamin przyznawania osobom fizycznym dofinansowania na usuwanie i utylizację wyrobów zawierających azbest
• Informacje o środowisku i jego ochronie
  • System informacji o środowisku
  • Decyzje o środowiskowych uwarukowaniach
• Gmina
  • Jednostki pomocnicze
  • Jednostki organizacyjne
• Informacje
  • Instrukcje obsługi
  • Niepublikowane w BIP
  • Redakcja

Zamówienia Publiczne » Regulamin udzielania zamówień publicznych

A+ A-

Regulamin udzielania zamówień publicznych w Urzędzie Gminy Raszyn

URZĘDZIE GMINY RASZYN

Rozdział I
Zakres stosowania.

1.    Wprowadza się do stosowania w Urzędzie Gminy Raszyn „Regulamin udzielania zamówień publicznych w Urzędzie Gminy Raszyn”, zwany dalej „Regulaminem”.

2.    Przepisy Regulaminu mają zastosowanie do udzielania w Urzędzie Gminy Raszyn zamówień publicznych na dostawy, usługi i roboty budowlane, finansowanych ze środków publicznych lub przy ich współudziale, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych /Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655/, ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych /Dz. U. Nr 249 poz. 2104 z późn. zm./.

3.  Regulamin określa zasady szczegółowej organizacji wewnętrznej postępowania przy wydatkowaniu przez Urząd Gminy Raszyn środków publicznych,

4.    Pracownicy Urzędu Gminy Raszyn oraz jednostki organizacyjne Gminy odpowiedzialne za udzielanie zamówień publicznych, obowiązani są do znajomości i stosowania odpowiednich przepisów powszechnie obowiązujących oraz niniejszego Regulaminu.

Rozdział II
Słownik

1.  Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:

1)  Zamawiającym - należy przez to rozumieć Gminę Raszyn;

2)   kierowniku Zamawiającego - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Raszyn oraz osoby upoważnione;

3)        ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych /Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655/;

4)   regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin udzielania zamówień publicznych w Urzędzie Gminy Raszyn oraz jednostkach organizacyjnych Gminy;

5)        dostawach - należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu;

6)        robotach budowlanych - należy przez to rozumieć wykonanie lub zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z późn. zm.), a także realizację obiektu budowlanego w rozumieniu ustawy Prawo budowlane, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymogami określonymi przez Zamawiającego;

7)        usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy;

8)        środkach publicznych - należy przez to rozumieć środki publiczne w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych;

9)  wartości zamówienia - należy przez to rozumieć wartość, której podstawą ustalenia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie Wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez Zamawiającego z należytą starannością;

10)   Wspólnym Słowniku Zamówień - należy przez to rozumieć system klasyfikacji produktów, usług i robót budowlanych (CPV) na potrzeby zamówień publicznych;

11)   wykonawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;

12)            zamówieniach publicznych - należy przez to rozumieć umowy odpłatne, zawierane między Zamawiającym a Wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane;

13)            komórki organizacyjnej - należy przez to rozumieć: referaty, biura, samodzielne stanowiska pracy oraz jednostki organizacyjne Gminy;

14)            jednostki samodzielne Gminy – należy przez to rozumieć jedną z nw. Instytucji: 

-             Gminna Biblioteka Publiczna

-             Gminny Ośrodek Kultury

-             Gminny Ośrodek Sportu

-             Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

-             Gimnazjum nr 1 w Raszynie

-             Ognisko Wychowawcze w Jaworowej

-             Przedszkole nr 1 „Pod Topolą” w Raszynie

-             Przedszkole nr 2 w Raszynie

-             Przedszkole w Dawidach

-             Przedszkole w Falentach

-             Przedszkole w Sękocinie

-             Szkoła Podstawowa im. Cypriana Godebskiego w Raszynie

-             Szkoła Podstawowa im. Ks. Józefa Poniatowskiego w Ładach

-             Szkoła Podstawowa w Sękocinie

15)            kierownik komórki organizacyjnej - należy przez to rozumieć kierownika referatu, kierownika / dyrektora jednostki samodzielnej Gminy, samodzielne stanowiska pracy;

Rozdział III
Ogólne zasady udzielania zamówień publicznych

1.  Sposób udzielania zamówień publicznych uzależniony jest od wartości przedmiotu zamówienia i dzieli się na:

1)  dostawy, usługi i roboty budowlane, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych wartości progowej określonej w art. 4 pkt 8 ustawy;

2)  dostawy, usługi, roboty budowlane, których wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych wartości progowej określonej w art. 4 pkt 8 ustawy;

2.       Nie wolno, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy, dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości.

3.  Warunkiem uruchomienia postępowania o zamówienie publiczne jest posiadanie odpowiednich środków finansowych przeznaczonych na realizację przedmiotu zamówienia. Potwierdzeniem posiadania środków na realizację zamówienie jest składany do komórki zamówień publicznych wniosek w sprawie podjęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

4.               Tryb udzielenia zamówienia określany jest w komórce do spraw zamówień publicznych.

Rozdział IV
Udzielanie zamówień publicznych o wartości szacunkowej nie przekraczającej wyrażonej w złotych wartości progowej określonej w art. 4 pkt 8 Ustawy

1. Do zamówień o wartości szacunkowej nie przekraczającej wyrażonej w złotych kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy – przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych /Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655/ - nie stosuje się.

Zamówienia muszą być jednak dokonywane zgodnie z art. 35 ust. 3 ustawy  z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, tj. w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, w sposób umożliwiający terminową realizację zadań, w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.

2. Zamówienia na dostawy, usługi, roboty budowlane, których wartość szacunkowa nie przekracza w skali roku kwot określonych w art. 4 pkt 8 ustawy, udzielane są samodzielnie przez komórki organizacyjne na podstawie procedur określonych niniejszym regulaminem,
z pominięciem przepisów ustawy.

3. Zamówienia przeprowadzane przez komórki organizacyjne, udzielane są po wyrażeniu zgody przez Wójta Gminy lub osobę upoważnioną oraz po potwierdzeniu zabezpieczenia finansowego przez Skarbnika Gminy - na podstawie wniosku sporządzonego według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 1 do niniejszego Regulaminu.

4. Pracownik odpowiedzialny za realizację danego zamówienia, jest zobowiązania do przekazanie kopii wniosku do komórki ds. zamówień publicznych, w celu zatwierdzenia procedury.

5. Obowiązkiem składającego wniosek jest dopilnowanie odpowiednio wcześniejszego terminu zgłoszenia zamówienia, tak aby umożliwić przeprowadzenie procedur zgodnie z zasadami
art. 35 ustawy o finansach publicznych.

6. Obowiązkiem pracownika odpowiedzialnego za realizację danego zamówienia jest bezstronne, obiektywne, staranne, przejrzyste rozeznanie, zakwalifikowanie oraz przygotowanie i przeprowadzenie procedury.

7. Podstawą ustalenia wartości szacunkowej jest: wartość rynkowa zamówienia – badanie rynku, poprzednie zamówienie, kosztorys inwestorski.

8. Zasady rozliczenia wydanych środków publicznych, przez upoważnionych pracowników komórek organizacyjnych  Gminy:

a) dla zamówień poniżej wartości środka trwałego – przeprowadzane jest telefoniczne rozeznanie cenowe z taką liczbą wykonawców świadczących dostawy, usługi lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia, która zapewnia konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty- z tym, że nie mniej niż do dwóch – sporządzając jednocześnie na tę okoliczność notatkę służbową. Wydatkowanie wydanych kwot należy udokumentować stosowną fakturą. Fakturę należy złożyć w referacie Budżetu i Finansów w terminie do 7 dni od  daty jej otrzymania;  

Notatka służbowa z przeprowadzonej rozmowy powinna zawierać co najmniej: datę rozmowy telefonicznej, temat rozmowy, nazwę firmy oraz nazwisko osoby, z którą rozmowa była przeprowadzona, nr telefonu, wnioski - uzgodnienia wynikające z przeprowadzonej rozmowy wraz z ustaloną kwotą za którą ma być zlecone wykonanie zamówienia. 

b) dla zamówień powyżej wartości środka trwałego a mniejszych niż kwoty określone w art. 4 pkt 8 ustawy, przeprowadzić należy pisemne rozeznanie cenowe. Należy wystąpić do Wykonawców z zapytaniem ofertowym wg. wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 oraz Załącznik nr 2a do niniejszego regulaminu.

Do składania ofert należy zaprosić taką liczbę wykonawców świadczących dostawy, usługi lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia, która zapewni konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty, ale nie mniej niż do trzech wykonawców. Wraz z zaproszeniem do składania ofert należy przekazać opis przedmiotu zamówienia.

9. Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najkorzystniejszą ofertę na podstawie dokumentacji z dokonanych czynności. Wzór protokołu z przeprowadzonego postępowania – stanowi Załącznik Nr 3 do niniejszego Regulaminu.

10. W przypadku nie wyrażenia zgody przez kierownika zamawiającego na realizację zamówienia, następuje zaniechanie realizacji zamówienia.

11. Dla wszystkich udzielanych zamówień których wartości przewyższa wartość środka trwałego należy zawrzeć pisemną umowę określającą warunki realizacji zamówienia. Do zawieranych umów w sprawach o udzielenie zamówienia publicznego stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego.

12. Po zakończeniu postępowania, dokumentacja przechowywana jest w komórce organizacyjnej, która przeprowadzała postępowanie o udzielenie zamówienia.

Rozdział V

Zamówienia publiczne o wartości szacunkowej przekraczającej
wyrażoną w złotych wartość progową określoną w art. 4 pkt 8 Ustawy

1.  Postępowania na dostawy, usługi oraz roboty budowlane, których wartość zamówienia
przekracza wyrażoną w złotych wartość progową określoną w art. 4 pkt. 8 ustawy, realizowane są przez komórkę ds. Zamówień Publicznych.

2.  Kierownik komórki organizacyjnej występuje do kierownika Zamawiającego
z wnioskiem o wyrażenie zgody na wszczęcie postępowania o zamówienie publiczne.
Wniosek musi zawierać co najmniej:

1)         określenie przedmiotu zamówienia – nazwa zadania;

2)         wartość szacunkową netto i brutto zamówienia wyrażoną w PLN oraz Euro wraz
z podaniem daty jej określenia oraz imieniem i nazwiskiem osoby dokonującej ustalenia wartości przedmiotu zamówienia;

4)  wskazanie osoby merytorycznie odpowiedzialnej za przedmiot zamówienia;

5)  termin lub okres realizacji przedmiotu zamówienia;

6)  spis dokumentów posiadanych przez komórkę organizacyjną a niezbędnych do
przeprowadzenia postępowania (w przypadku robót budowlanych dokumenty, o których
mowa w art. 31 ust. 1-3 oraz art. 33 ust 1,2 ustawy) a w szczególności:

- szczegółowy opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane,

- dokumentację projektową,

- specyfikację techniczną wykonania i odbioru robót,

- opis przedmiotu zamówienia w programie funkcjonalno użytkowym /jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych/

- przedmiar robót budowlanych.

7)   informację ogólną o przedmiocie zamówienia oraz proponowane warunki udziału
w postępowaniu

8)        projekt umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego;

     We wniosku należy ponadto określić środki finansowe przeznaczone na realizację przedmiotu zamówienia, potwierdzone przez Skarbnika Gminy.

Wszystkie w/w dokumenty winny być załączone w formie papierowej oraz elektronicznej;

    Niniejsze dokumenty stanowią integralną część wniosku;

Wzór wniosku o wszczęcie postępowania o wartości większej niż określona w art. 4 pkt.8 ustawy, stanowi Załącznik Nr 4 do niniejszego Regulaminu.

3.         Zatwierdzony wniosek przekazywany jest do komórki ds. zamówień publicznych celem nadania mu numeru rejestrowego i rozpoczęcia postępowania o zamówienie publiczne.

4. Komórka ds. zamówień publicznych występuje do kierownika Zamawiającego o powołanie do stałego składu osobowego Komisji Przetargowej, pracownika merytorycznie właściwego za względu na przedmiot zamówienia.

5. Komisja przetargowa, powołana na podstawie zarządzenia Wójta Gminy przeprowadza postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia publicznego zgodnie z przepisami ustawy.

Rozdział VI

Organizacja i skład komisji przetargowej

1.    Do przygotowania i przeprowadzenia postępowań, których wartość szacunkowa przekracza wyrażoną w złotych wartość określoną w art. 4 pkt. 8 ustawy, w Urzędzie Gminy Raszyn powołana jest  - Zarządzeniem nr 44/07 Wójta Gminy Raszyn z dnia 9 maja 2007r. –  stała Komisja Przetargowa.

2.    Do składu osobowego stałej Komisji Przetargowej, każdorazowo powoływany jest odrębnym Zarządzeniem Wójta Gminy Raszyn, pracownik merytorycznie właściwy ze względu na przedmiot zamówienia. Z chwilą zakończenia czynności związanych z przeprowadzeniem danego postępowania tj. podpisaniem umowy z wybranym wykonawcą lub unieważnieniem postępowania, członkostwo pracownika merytorycznego w składzie stałej Komisji Przetargowej wygasa.

Rozdział VII

Planowanie zamówień oraz sprawozdawczość

1.  Podstawą do podjęcia działań związanych z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy, usługi i roboty budowlane są plany zamówień publicznych, sporządzane przez komórki organizacyjne na okres jednego roku kalendarzowego, w ciągu 14 dni po uchwaleniu budżetu Gminy na dany rok budżetowy uwzględniające podział na grupy i kategorie określone we Wspólnym Słowniku Zamówień (CPV) dostaw i usług powtarzających się okresowo.

     Sposób konstrukcji planu określony jest  w Załączniku Nr 5 do niniejszego Regulaminu.

2.  Ustalając wartość szacunkową zamówienia należy mieć na uwadze w szczególności art. 29 – 35 ustawy (Dział II Rozdział 2 – Przygotowanie postępowania).

3.  Komórka ds. Zamówień publicznych sporządza, zgodnie z art. 98 ustawy, roczne sprawozdanie  z  udzielonych zamówień publicznych.

4.  Komórka ds. Zamówień publicznych, przekazuje Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych roczne sprawozdanie z postępowań przeprowadzonych przez Gminę Raszyn, w danym roku, w terminie do dnia 1 marca następnego roku.

Rozdział VIII

Postanowienia końcowe

1.  Do wszelkich nie uregulowanych kwestii w niniejszym Regulaminie mają zastosowanie przepisy powszechnie obowiązujące, w szczególności:

         - ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny

            /Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm./

         - ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

            /Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655/.

         - ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych

            /Dz. U. Nr 249 poz. 2104 z późn. zm./

         - ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

            /Dz. U. z 2003 r.  nr 207 poz. 2016 z późn. zm./

Załączniki

regulamin_udzielania_zamowien_publicznych (103.1kB)
zal_2_zapytanie_ofertowe (61.6kB)
zal_2a_formularz_cenowo-ofertowy (57.7kB)
zal_3_protokol_postepowania (69.9kB)
zal_5_plan_zamowien_publicznych (65.8kB)
zal_1_wniosek_ponizej_14_tys_euro (60.5kB)
zal_4_wniosek_powyzej_14_tys_euro (63.8kB)